国家级媒体专题报道人社数字化改革“温州经验”，温州民生“一卡通”创新举措成为全国样板

民之所望，施政所向。今年以来，温州市人力社保局聚焦民生“关键小事”，以数字化改革为引擎，以社会保障卡为载体，推动实现便民服务事项一卡集成、一键速办，让群众有实实在在的获得感、真真切切的幸福感。

温州作为全国社会保障卡“一卡通”创新应用示范城市，在民生“一卡通”领域的探索实践、应用开发和成果转化等方面，开辟出了独到的方法和经验，许多做法都走在全省乃至全国的前列。

10月9日，《中国劳动保障报》专题报道了温州人社推动社保卡变身民生“一卡通”的多项创新举措，面向全国宣传和推介“温州最佳实践案例”。此前，以民生“一卡通”为主抓手，温州人社数改工作成效获新华网、光明网、人民论坛网（人民日报社主管）、中国城市网（人民日报社主管）、《中国劳动保障报》、《浙江日报》、浙江新闻网、《温州日报》等中央和省市主流媒体报道。

亮眼成绩单

获得国家社会保障卡“一卡通”创新应用综合示范全国试点。

★民生“一卡通”应用入选浙江省人社厅数改“揭榜挂帅”项目。

★民生“一卡通”项目成果入选“浙江省人社系统最佳实践案例”。以社保卡“一卡通”为载体谋划推出的利民补助“一键达”应用，获省政府常务副省长批示肯定。

★第三代社保卡“一卡通”入列温州市级改革项目。社保卡补贴资金发放“一卡通”、社保卡与残疾人证互通等创新应用，获省委常委、温州市委书记点赞肯定。

★获新华网、光明网、人民论坛网（人民日报社主管）、中国城市网（人民日报社主管）、《中国劳动保障报》、《浙江日报》、浙江新闻网、《温州日报》等中央和省市主流媒体报道。

数据互通 业务协同 一卡集成95项人社业务

今年5月31日，温州市第三代社会保障卡正式发行。这是温州人社依托业务数字化改革的又一举措，使温州社保卡建设、应用和服务全面进入“一卡通用”全新阶段。截至9月底，全市社保卡持卡人数已达878.25万人，电子社保卡累计签发746.2万张，其中第三代社保卡累计发卡109.07万张。

一张小小社保卡，可以一卡集成95项人社应用，涵盖社会保险、劳动就业、人事人才、政务服务和医疗卫生等领域，让市民倍感用卡的实用和高效。除此之外，第三代社保卡在使用上也更加方便，安全等级更高。

制度重塑 流程再造 惠民补贴资金发放“一卡通达”

为解决个人补助资金入卡“类目杂、申请烦、监管难”等问题，市人力社保局、市府办、财政局等部门，以社保卡“一卡通”为载体，建设了温州利民补助“一键达”平台，协同17个部门梳理形成944个补助项目的政策清单，覆盖老人、军人等13类人群，变“人找政策”为“政策找人”。6月份上线以来，累计办理38万人次，金额3亿元。省政府常务副省长对温州做法作了批示肯定。

为了让“最不方便的人”获得“最方便的服务”，市人力社保局联合市残联，全省首创打造“社保卡与残疾人证互通应用”，智能高效服务全市17.2万名持证残疾人，自8月上线以来，已办理9.8万笔业务，涉及金额3400多万元。

温州社保卡还融合了医保服务信息，不仅能够实现跨省异地就医结算，还实现了诊间结算，实现付费不排队。同时，温州还成为全国第二个打通“健康码”和“电子社保卡”的城市，实现身份认证、照片核对和扫码购药服务，可以在全市600家医疗定点机构使用电子社保卡“不接触扫码就医购药”。

此外，温州社保卡已实现公交、加油全市通用，通过第三代社保卡将逐步与全国300多个城市实现公共交通互联互通；持电子社保卡在温州部分图书馆、城市书房、家百姓书屋等文化场所实现门禁、借阅等功能；与全市68家健身消费定点单位签约，实现刷卡享受运动健身或体育技能培训优惠。

广布网点 服务提速 “15分钟人社便民服务圈”实现全覆盖

着眼于群众“就近办、一次办、快速办”的需求，人社部门创新打造社银合作模式，构建人社政务服务电子地图，将补贴发放、政策解读、业务办理等人社服务延伸至8家银行1000多个社银网点，形成“15分钟人社便民服务圈”。在社银网点，市民不到5分钟就能成功办理社保卡，业务办理效率提高了3倍多。

温州还率先在全国试行建立无窗口智慧服务大厅，通过开的民生服务业务“默认开通”功能、“一键查”系统，实现“非接触无感智办”；社保卡25项业务全流程自助办，窗口业务下降99%。2020 年以来，自助机办理8万件业务，让市民全年少跑近5万趟。

立足当下 着眼未来 为智慧社区把好入口“安全关”

在温州的金色家园、家景花园等6个小区，已经实现“社保卡智慧门禁”服务。也就是居住在小区内的用户，只要打开手机刷社保卡就能通过小区大门、单元门门禁。

“一 码”赋能，“一端”统领，以温州民生“一卡通”为切口，未来的温州可实现“政务服务+公共服务+民生服务”全场景选择，建成“掌上办事之市”“掌上办公之市”“掌上治理之市”。